外国雇主通常仅凭签署一份协议,便将员工归类为独立承包商,并认为这样就足以符合合规要求。但在德国,这种假设可能会酿成代价高昂的错误。
德国当局采取“实质重于形式”的原则。简而言之,在确定雇佣关系时,他们考察的是实际的工作关系,而非合同的名称。
如果主管部门将某位劳动者重新归类为雇员,雇主可能会面临补缴社会保险费、纳税义务、劳动法索赔以及监管调查。本指南阐述了劳动者分类错误的主要风险以及如何降低这些风险。
作者
外国雇主通常仅凭签署一份协议,便将员工归类为独立承包商,并认为这样就足以符合合规要求。但在德国,这种假设可能会酿成代价高昂的错误。
德国当局采取“实质重于形式”的原则。简而言之,在确定雇佣关系时,他们考察的是实际的工作关系,而非合同的名称。
如果主管部门将某位劳动者重新归类为雇员,雇主可能会面临补缴社会保险费、纳税义务、劳动法索赔以及监管调查。本指南阐述了劳动者分类错误的主要风险以及如何降低这些风险。
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劳动者分类错误,在德国被称为 Scheinselbstständigkeit (“虚假自雇”),指某人虽被视为独立承包商,但在实际工作中却像雇员一样工作的情况。
根据《德国社会法典第四编》(SGB IV)第7条的规定,雇佣关系应根据实际的工作关系来确定,而不仅仅取决于合同的约定。
德国对劳动者分类不当的情况进行监管,以保护那些在经济上依赖单一客户的个人。这些劳动者虽然履行着雇员的职责,却无法享受雇员应有的法律保护和社会保障福利。这些规定有助于确保雇主履行其在工资、税收和社会保障方面的义务。
官方见解(DRV):“如果日常工作实践与合同规定不一致,则以实际情况为准。”
Reddit 现实: “光叫‘自由职业’并不代表它就是合法的。‘Scheinselbstständigkeit’指的是把某人称为‘自由职业者’,而实际上他们却像雇员一样工作。合同上的名称并不重要,重要的是现实。”
许多外国雇主在德国聘用承包商,因为这样更快捷、更简便。这种做法在招聘远程员工、通过全球薪资平台支付薪酬,或针对长期项目使用独立承包商协议时尤为常见。
当承包商仅为一家公司工作、遵循固定的工作时间、使用公司系统并向经理汇报工作时,误分类的风险就会增加。简而言之,他们履行着与员工相同的职责。长期、排他性的合作关系是可能表明存在“Scheinselbstständigkeit”(假自雇)的若干因素之一。
Reddit 现实: “我们俩都在同一家位于美国的公司全职远程办公,近期也没有改变这种工作方式的计划。但看来正因如此,我们可能会被视为‘Scheinselbstständigkeit(假自雇)’。”
该情景展示了一种常见的跨境招聘模式,但在德国可能会引发对劳动者分类错误的担忧。在同一场讨论中,用户指出,长期仅为一家公司工作是主要指标之一。
德国并不依赖单一标准来判定某人属于雇员还是独立承包商。相反, 德国养老保险局(DRV)、法院及其他主管部门会依据《社会法典》第四卷(SGB IV)第7条第1款,对整个劳动关系进行综合审查。
书面承包商协议虽有参考价值,但并非决定性因素。如果日常工作关系与合同规定不符,则以实际情况为准。这意味着,如果一名工作者在实际工作中表现得像一名雇员,却在书面文件中被归类为承包商,那么即使自由职业协议起草得再完善,也无法避免其被错误归类为承包商的情况。
德国当局在确定就业状况时可能参考的关键因素包括:
因子 | 可能表明就业情况 | 可能表明是自雇人士 |
说明 | 客户决定工作如何进行 | 承包商决定如何完成该项工作 |
监督 | 持续监督与审批 | 能够独立工作,无需密切监督 |
整合 | 与客户的组织、团队和工作流程无缝集成 | 经营一家独立企业 |
报告 | 向管理人员履行定期报告义务 | 仅就已商定的交付成果提交报告 |
替代权 | 必须亲自完成工作 | 可在适当情况下聘请合格的替补人员 |
创业自由 | 商业风险较小,定价自由度有限 | 承担业务风险,并负责定价、客户管理和投资决策 |
德国法院同样适用“综合考量”原则。法院会综合评估所有相关因素,而非依赖清单式核对。没有任何单一因素能够决定最终结果。即使德国联邦社会保险局(DRV)已作出身份认定,法院仍可根据证据得出不同的结论。
例如,在杜塞尔多夫社会法院(Sozialgericht Düsseldorf)的 S 45 R 1190/14号案件一案中,法院在评估全部事实情况后,推翻了德国联邦养老金保险局(DRV)关于存在从属雇佣关系的认定。该判决表明,雇佣身份取决于双方关系中的整体实际情况,其中包括创业风险、独立性以及工作的实际履行情况。
德国当局经常审查以下情况:一名员工离开公司后,又以独立承包商身份返回,同时继续从事实质上 相同的工作。
尽管这种安排并不必然违法,但可能会引发关于雇佣关系是否真正终止的质疑。如果承包商继续在类似的监督下工作、遵循相同的工作时间,或仍与该组织保持紧密联系,主管部门可能会认定,尽管签订了新合同,该个人仍属于雇员。
外国雇主在聘用前雇员担任承包商之前,应仔细审查这些安排。
德国当局在确定雇佣身份时,主要评估两个法律概念: 受指令约束性(Weisungsgebundenheit) 以及 融入性(Eingliederung)。在身份认定过程中,这两个指标具有重要权重。
指挥权 是指客户控制承包商如何、何时或在哪里履行工作。工人必须遵循的指示越多,这种关系就越接近雇佣关系,而非真正的自雇关系。
整合 指承包商在多大程度上融入了客户组织。与内部团队协作、使用公司系统、参加定期会议以及遵循内部流程,这些情况可能表明该个人是以员工身份履行职责,而非经营独立业务。
虽然这两个因素单独来看都不具决定性,但显著的指挥权与深度融合相结合,往往会增加德国主管部门将该关系定性为雇佣关系的概率。
如前所述,没有任何单一因素会自动导致“假自雇”(Scheinselbstständigkeit)。不过,在德国的身份认定评估中,以下指标经常出现。同时存在的“红旗”越多,风险就越大。
必须遵循固定每日工作安排或公司轮班制度的承包商,因其缺乏独立承包商应有的灵活性,因此与雇员相似。
长期几乎完全为单一客户提供服务,可能表明存在经济依赖,尤其是当承包商几乎没有机会建立其他业务关系时。
定期使用客户的笔记本电脑、软件、办公场所或其他必要工具,表明已融入公司的日常运营,而非在经营独立业务。
如果承包商提交例行报告、参加团队会议或定期向经理申请批准,这便是一个危险信号。
真正的承包商通常可以自主决定工作时间。要求在请假前获得批准,是分类错误的一个迹象。
对工作方式进行密切监督,而非仅仅评估结果,表明存在雇佣关系。
如果承包商必须亲自完成工作且无法指定合格的替代人选,这将削弱其关于经营独立业务的论点。
无论工作量如何,都按月领取固定报酬的做法类似于雇佣关系。承包商应针对已完成的项目或约定的交付成果向客户开具发票。
使用公司电子邮箱地址、出现在内部名录中,或在对外场合代表公司,都可能表明该员工已融入雇主所在的组织。
那些收入有保障、无需资金投入、且不存在盈亏可能的承包商,看起来更像雇员。
一旦认定存在员工分类错误,可能会同时引发社会保险法、税法、劳动法及监管法规所规定的法律责任。
最大的财务风险之一是补缴社会保险费。如果越南社会保险局(DRV)认定某承包商实际上属于雇员,雇主可能需要补缴社会保险费——通常最长为四年,若属故意错误分类的情况,则最长可达30年——此外还需按每月应缴未缴金额的1%缴纳滞纳金。
重新分类还可能产生工资税负债。德国税务机关可能会认定本应代扣工资税,根据其决定,雇主可能需要补缴此前所有月份的工资税。
如果承包商被认定为雇员,则可能享有法定雇佣权利。根据具体情况,这可能包括与带薪年假、患病期间继续领取薪酬、通知期、加班以及德国劳动法所提供的保护相关的索赔。
除此之外,主管部门还可能对逾期缴纳的社会保险费征收滞纳金。税款也可能产生滞纳金。
除了财务风险外,分类错误还可能引发刑事责任。根据《德国刑法典》(StGB)第266a条,公司内部的相关责任人若未代扣代缴员工的社会保险费,将面临罚款或最高五年有期徒刑。
劳动者分类错误不仅是一个劳动法问题,还可能引起德国其他主管部门的审查。调查可能涉及:
如果您认为某位承包商可能被错误分类,尽早采取行动通常比等待政府审计或发生争议所产生的成本更低。
在评估承包商是否在实践中独立开展工作时,不应仅依赖书面合同。应考虑监督、工作时间、与企业的融合程度以及经济独立性等因素。
在存在不确定性时,雇主可以要求进行 身份认定程序 ,通过 德国养老金保险局(DRV)申请身份认定程序。正式的认定结果将根据雇佣关系的实际情况,为劳动者的雇佣身份提供法律上的确定性。
如果该合作关系类似于雇佣关系,雇主应考虑调整工作关系,或将该人员正式录用为员工。没有德国法人实体的外国雇主通常会通过“Employer of Record ”(EOR )来合规雇佣员工,同时避免处理当地的薪资和雇佣管理事务。
以下是 FMC Group 建议外国雇主采用以下两种有效且实用的方法,以大幅降低分类错误的风险:
作为外国雇主,您可以在发生争议或接受审计之前,获得正式的身份认定。德国提供了一项名为 身份认定程序(Statusfeststellungsverfahren)的法律机制。清算处(清算处)负责管理该程序。通过该程序,各方可就劳动关系属于《社会法典》第四卷(SGB IV)第7a条所规定的受雇关系还是真正的自雇关系,获得具有法律约束力的认定。
待复制/粘贴的句子(替换): “自2022年4月起,德国法律允许雇主在雇佣关系开始前要求作出前瞻性(预测性)决定。该规定目前是一项临时性、试行性措施,计划有效期至2027年6月30日,届时将根据政府对其有效性的评估结果决定是否延续。”
雇主应了解的限制: 尽管该程序具有重要价值,但并不能保证未来不会出现合规问题。即使您已获得“身份认定程序”(Statusfeststellungsverfahren)的裁决,但若您随后开始将承包商视为雇员对待,主管部门仍可能对双方关系进行审查并更改其身份认定。
最稳妥的做法是通过Employer of Record (EOR )服务来招聘员工。如果您想节省成本,可以雇佣承包商,但必须谨慎行事。不过,如果您希望避免成立法人实体、处理薪资发放、缴纳税款、缴纳社会保障费以及进行人力资源管理工作,那么EOR 是最佳选择。您只需按每位员工每月支付一定费用,即可轻松完成招聘。这就是管理完善的企业进行国际招聘的方式。