Législation allemande relative à la protection des données des salariés à l'intention des employeurs

L'Allemagne fait partie des pays où la législation en matière de protection des données des salariés est la plus stricte. De nombreux employeurs étrangers sous-estiment la rigueur des réglementations relatives au traitement de ces données.

Qu'il s'agisse des dossiers de recrutement, des informations relatives à la paie, du suivi des salariés ou des données relatives à la santé, les employeurs étrangers doivent se conformer à la fois aux règles du RGPD applicables à l'échelle de l'Union européenne et à la législation allemande en matière de protection des données spécifiques au domaine de l'emploi.

Le non-respect de ces lois allemandes peut entraîner des amendes importantes au titre du RGPD, des litiges juridiques, une atteinte à la réputation et des conflits avec les comités d'entreprise. C'est pourquoi ce guide présente les principales lois allemandes en matière de protection des données.

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Stephan Dorn

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Législation relative à la protection des données des salariés en Allemagne
Législation relative à la protection des données des salariés en Allemagne

Législation allemande relative à la protection des données des salariés à l'intention des employeurs

L'Allemagne fait partie des pays où la législation en matière de protection des données des salariés est la plus stricte. De nombreux employeurs étrangers sous-estiment la rigueur des réglementations relatives au traitement de ces données.

Qu'il s'agisse des dossiers de recrutement, des informations relatives à la paie, du suivi des salariés ou des données relatives à la santé, les employeurs étrangers doivent se conformer à la fois aux règles du RGPD applicables à l'échelle de l'Union européenne et à la législation allemande en matière de protection des données spécifiques au domaine de l'emploi.

Le non-respect de ces lois allemandes peut entraîner des amendes importantes au titre du RGPD, des litiges juridiques, une atteinte à la réputation et des conflits avec les comités d'entreprise. C'est pourquoi ce guide présente les principales lois allemandes en matière de protection des données.

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Stephan Dorn

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Qu'est-ce que la protection des données des salariés en Allemagne ?

Qu'est-ce que la protection des données des salariés en Allemagne ?

Définition de la protection des données des salariés

En Allemagne, la protection des données des salariés désigne l'ensemble des règles juridiques qui régissent la manière dont les employeurs collectent, traitent, conservent, contrôlent et partagent les données à caractère personnel de leurs salariés.

Lorsqu'ils traitent des données relatives à leur personnel, les employeurs doivent se conformer à la fois au RGPD et à la loi fédérale sur la protection des données (BDSG).

Catégories de données relatives aux salariés protégées par la législation allemande

Les données protégées des salariés peuvent inclure les noms, adresses, informations relatives à la paie, coordonnées bancaires, dossiers médicaux, données de performance, e-mails, utilisation des appareils, informations biométriques et données de surveillance. Ces lois couvrent l'ensemble du cycle de vie de l'emploi, du recrutement à la cessation d'emploi.

Pourquoi l'Allemagne applique-t-elle une réglementation stricte en matière de protection de la vie privée des salariés ?

L'Allemagne accordant une grande importance au droit à la vie privée des individus, le pays applique une réglementation stricte en matière de protection de la vie privée des salariés. Les employeurs doivent respecter des exigences rigoureuses en matière de transparence, de sécurité et de traitement conforme à la loi. Ces lois doivent être respectées lors de la surveillance des salariés ou du traitement de données à caractère personnel sensibles.

Principales lois relatives à la protection des données des salariés en Allemagne

Principales lois relatives à la protection des données des salariés en Allemagne

RGPD (Règlement général sur la protection des données)

Le RGPD est directement applicable dans toute l'Union européenne et établit des règles exhaustives relatives au traitement des données à caractère personnel, y compris celles des salariés. Le RGPD stipule que vous devez assurer la sécurité des données des salariés et ne les utiliser que pour des raisons claires et légitimes. En vertu de cette règle, les salariés ont le droit de consulter leurs propres données et peuvent demander qu'elles soient modifiées.

BDSG (loi fédérale sur la protection des données)

Il s'agit d'une loi allemande qui s'inscrit dans le cadre du RGPD. Elle prévoit des règles supplémentaires concernant la collecte et l'utilisation des données des salariés en Allemagne.

Ainsi, en tant qu'employeur étranger, vous devez respecter ces deux lois. Vous vous exposez à une amende en cas de non-respect. Ces lois visent à protéger la vie privée des salariés et à empêcher toute utilisation abusive de leurs données personnelles.

Règles relatives à la protection des données des salariés dans le cadre de la relation de travail en Allemagne

Règles spécifiques à l'emploi en matière de protection des données des salariés en Allemagne

Article 26 de la BDSG : Règles relatives au traitement des données des salariés

Vous ne pouvez collecter et utiliser les données des salariés que si celles-ci sont nécessaires à l'exercice de leurs fonctions, au recrutement ou à la cessation d'emploi. Conformément à l'article 26 de la BDSG, vous ne pouvez pas les utiliser à d'autres fins sans autorisation.

Article 22 de la BDSG : Traitement des données à caractère sensible relatives aux salariés

Certaines données relatives aux salariés sont particulièrement sensibles, comme les informations relatives à la santé, à l'origine ethnique, à la religion ou à l'appartenance syndicale. En règle générale, les employeurs ne peuvent pas utiliser ces données, sauf si le salarié y consent par écrit ou si la loi l'y autorise.

Article 24 de la BDSG : Traitement des données à des fins diverses

L'article 24 de la BDSG n'autorise le traitement ultérieur à des fins autres que la finalité initiale que sous des conditions strictes, notamment lorsque ce traitement est compatible avec la finalité initiale ou nécessaire à la défense de droits en justice ou à la sécurité publique. Pour déterminer si un motif est valable, il convient avant tout de vérifier s'il relève de l'un de ces trois motifs :

  • La loi vous y autorise
  • Le traitement repose sur une base juridique valable, telle que la nécessité contractuelle, une obligation légale ou un intérêt légitime ; le consentement n'est utilisé que dans des cas limités.
  • Cela est nécessaire pour protéger les intérêts essentiels d'une personne

Voici quelques exemples de ces autres finalités :

  • Sécurité au sein de l'entreprise (comme les caméras de surveillance ou les cartes d'accès)
  • Prévention de la fraude (vérification des fausses déclarations ou des vols)
  • Plaintes judiciaires (relatives à des poursuites ou à des enquêtes)
  • Contrôles de santé et de sécurité (visant à prévenir les accidents du travail ou les maladies professionnelles)
  • Tests de QI ou d'aptitude (si cela s'avère nécessaire pour l'exercice des fonctions)
  • Recherche ou statistiques (utilisation de données anonymes pour étudier les tendances)
  • Sécurité informatique (lutte contre les pirates informatiques et les fuites de données)
  • Obligations fiscales et d'assurance (déclarations auprès des administrations publiques)
  • Registres de formation (suivi des formations suivies par les salariés)
  • Continuité d'activité (planification en cas d'urgence ou de changements au sein de l'entreprise)

Article 38 de la BDSG : Exigences relatives au délégué à la protection des données

Vous devez désigner un délégué à la protection des données (DPO) si l'une des conditions suivantes est remplie :

 

Situation

Quand la désignation d'un délégué à la protection des données (DPO) est-elle obligatoire ?

Effectif

En Allemagne, la désignation d'un délégué à la protection des données est obligatoire dès lors qu'au moins 20 salariés traitent régulièrement des données à caractère personnel à l'aide de systèmes automatisés (article 38 de la BDSG).

Données spécifiques + analyse d'impact

Vous devez réaliser une analyse d'impact relative à la protection des données (AIPD), même si votre entreprise compte moins de 20 salariés. 

Vente/partage de données

Votre entreprise collecte et stocke des données à des fins commerciales en vue de leur vente ou de leur transfert (qu'elles soient personnalisées ou anonymisées) 

Études de marché et sondages d'opinion

Votre activité consiste à réaliser des études de marché ou des sondages d'opinion à partir de données à caractère personnel 

Organismes publics

Vous êtes une autorité publique ou un organisme public (sans limite quant au nombre d'employés)

Données spéciales à grande échelle

Vous traitez des données sensibles (santé, origine ethnique, religion) à grande échelle globeriadatenschutz

Suivi systématique

Votre activité principale consiste à surveiller régulièrement des personnes (par exemple, à l'aide de caméras de surveillance ou en analysant leur comportement en ligne)

 

Exigences relatives au délégué à la protection des données

Le délégué à la protection des données doit remplir les conditions suivantes :

  • Connaissance approfondie des lois relatives à la protection des données (RGPD et BDSG)
  • Les qualités professionnelles nécessaires pour bien faire ce travail
  • La capacité à travailler de manière autonome (sans qu'on vous dicte vos décisions)
  • Accès direct à la direction générale
  • Absence de conflit d'intérêts (ne peut pas être à la fois PDG ou responsable de la sécurité informatique chargé de prendre des décisions relatives aux données)

Règles relatives au comité d'entreprise et à la protection des données des salariés

Règles relatives au comité d'entreprise et à la protection des données des salariés

Article 79a de la loi allemande sur l'organisation des comités d'entreprise (BetrVG) : Responsabilités du comité d'entreprise en matière de protection des données

Les comités d'entreprise sont soumis aux obligations prévues par le RGPD et la BDSG ; toutefois, leur rôle exact (responsable du traitement ou entité distincte) présente des complexités juridiques et fait encore l'objet de débats dans la jurisprudence allemande. Ils doivent :

  • Assurer la sécurité des données des employés
  • N'utilisez les données qu'à des fins professionnelles
  • Ne pas partager de données sans raison valable
  • Respecter les mêmes lois que l'entreprise (RGPD et BDSG)

Obligations au titre du RGPD dans le cadre du traitement des données par le comité d'entreprise

Lorsque le comité d'entreprise traite des données relatives aux salariés, les règles du RGPD s'appliquent toujours. Cela signifie que :

  • Ils doivent disposer d'un motif légal pour utiliser ces données
  • Ils doivent veiller à ce que les données soient exactes et à jour
  • Ils doivent supprimer les données lorsqu'elles ne sont plus nécessaires
  • Ils doivent protéger les données contre les pirates informatiques ou le vol
  • Les salariés peuvent demander à consulter, modifier ou supprimer leurs propres données

Législation allemande relative à la protection des données des salariés dans certains secteurs d'activité

Législation allemande relative à la protection des données des salariés dans certains secteurs

TDDDG (loi sur les télécommunications, le numérique, les services et la protection des données)

Cette loi s'applique si votre entreprise exerce ses activités dans le secteur des télécommunications ou des services numériques, notamment :

  • Opérateurs téléphoniques
  • Fournisseurs d'accès à Internet
  • Applications ou plateformes en ligne
  • Services de messagerie électronique ou de messagerie instantanée

Vous devez alors renforcer la protection des données des utilisateurs. Par exemple, vous devez garantir la confidentialité des communications, obtenir l'autorisation avant de suivre les utilisateurs et indiquer clairement aux utilisateurs et aux employés quelles données sont collectées. Les exigences en matière de consentement aux cookies découlent principalement de la directive européenne « ePrivacy » (transposée en Allemagne par la loi TDDDG) ainsi que des dispositions du RGPD relatives au consentement.

Réglementations spécifiques à chaque secteur en matière de protection des données

Certains métiers sont soumis à des règles spécifiques en matière de données, car ils traitent des informations sensibles. C'est notamment le cas des secteurs de la santé, de la banque et de la finance, de l'assurance, de l'administration publique, des transports et du commerce de détail qui utilisent des caméras.

Législation relative au contrôle des salariés et à la surveillance sur le lieu de travail en Allemagne

Législation relative au contrôle des salariés et à la surveillance sur le lieu de travail en Allemagne

Règles relatives à la surveillance des e-mails et d'Internet

Les employeurs peuvent contrôler les e-mails professionnels et l'utilisation d'Internet s'ils ont des raisons spécifiques de le faire, par exemple pour détecter des problèmes techniques. Les employeurs ne doivent pas se fonder sur le consentement comme base juridique principale en raison du déséquilibre des pouvoirs dans les relations de travail ; le traitement des données est généralement justifié en vertu de l'article 26 de la BDSG ou de l'intérêt légitime (article 6 du RGPD). L'accès aux communications personnelles est strictement limité et n'est généralement autorisé que dans des cas exceptionnels, tels que la suspicion d'une activité criminelle, et nécessite souvent des garanties supplémentaires.

Restrictions en matière de vidéosurveillance

Les caméras de vidéosurveillance peuvent être utilisées pour de véritables raisons de sécurité, comme la prévention des vols. Elles ne doivent pas être dissimulées. Elles ne peuvent pas non plus être installées dans des lieux privés tels que les salles de pause ou les vestiaires.

Suivi GPS et surveillance du travail à distance

Le suivi par GPS des salariés est autorisé dans certaines circonstances, notamment pour surveiller les livreurs ou les véhicules de service. Les salariés doivent en être informés. Il n'est pas autorisé de les suivre lorsqu'ils se trouvent à leur domicile, sauf s'ils disposent d'équipements de l'entreprise pour leur travail. Une surveillance continue ou excessive est généralement considérée comme disproportionnée et illégale, sauf si elle est strictement nécessaire et justifiée.

Règles relatives à la collecte des données biométriques

La collecte de données biométriques dépend d'un besoin absolu en matière de sécurité ou d'accès. Le consentement explicite n'est valable que dans des cas exceptionnels où il est véritablement volontaire ; dans le cas contraire, le traitement des données biométriques doit être justifié par la nécessité, conformément à l'article 26 de la BDSG ou à l'article 9 du RGPD. Cela est autorisé lorsqu'il n'existe pas de moyen plus simple de procéder. Par exemple, si vous ne pouvez pas utiliser une carte-clé, les données biométriques peuvent alors être utilisées à la place.

Quand le consentement de l'employé est valable

Le consentement de l'employé à la surveillance n'est valable que si :

Exigence

Ce que cela signifie

Libre choix

Un salarié peut refuser sans risquer de perdre son emploi

Écrit

Le salarié signe ou rédite son accord

Effacer

Le collaborateur sait exactement ce que vous allez surveiller

Spécifique

Le consentement porte sur un motif précis, et non sur « tout »

Peut être retourné

Le salarié peut retirer son consentement ultérieurement

Pas de pression

Le patron ne peut ni contraindre ni menacer le salarié

Transferts transfrontaliers de données relatives aux salariés en Allemagne

Transferts transfrontaliers de données relatives aux salariés en Allemagne

Règles du RGPD relatives aux transferts internationaux de données

En vertu du RGPD, les employeurs ne peuvent transférer les données de leurs salariés hors de l'UE que si :

  • Cet autre pays dispose d'un niveau de protection des données suffisant (à l'instar de l'UE)
  • OU vous bénéficiez de protections juridiques spécifiques
  • OU bien le salarié donne son accord explicite

Clauses contractuelles types (CCT)

Le moyen le plus courant pour les employeurs de transférer légalement des données consiste à se conformer aux clauses contractuelles types (SCC). Il s'agit des clauses suivantes :

  • Contrats pré-approuvés par l'UE
  • Contrats devant être signés avec l'entreprise destinataire des données
  • Des accords garantissant la protection des données, même dans un autre pays

Vous pouvez les consulter sur le site web de la Commission européenne.

Transfert des données des salariés en dehors de l'UE

Vous pouvez transférer les données des salariés en dehors de l'UE si :

Ce pays bénéficie de l'agrément de l'UE (tout comme le Royaume-Uni,

(Suisse, Japon)

Aucune étape supplémentaire n'est nécessaire

Ce pays n'est pas agréé par l'UE (tout comme les États-Unis,

(Inde, Chine)

Signer les SCC et vérifier si une protection supplémentaire est nécessaire

Le consentement explicite est possible, mais rarement recommandé en raison des exigences strictes qu’il implique et de son caractère révocable ; les clauses contractuelles types (SCC) ou les décisions d’adéquation sont préférables.

Consentement écrit + le salarié peut résilier à tout moment

Documents requis pour le contrat de travail

Uniquement pour des raisons professionnelles spécifiques (comme le versement d'un salaire)

Obligations des employeurs en matière de conformité aux lois allemandes sur la protection des données

Obligations des employeurs en matière de conformité aux lois allemandes sur la protection des données

Rédaction des avis relatifs à la vie privée des salariés

Les employeurs doivent remettre à leurs salariés une note d'information sur la protection de la vie privée qui précise :

  • Quelles données collectez-vous ?
  • Pourquoi collectionnez-vous cela ?
  • Combien de temps vous le conservez
  • Avec qui vous le partagez
  • Quels sont les droits des travailleurs ?

La notification doit être facile à comprendre, rédigée de manière claire et communiquée avant la collecte des données.

Politiques de minimisation et de conservation des données

La minimisation des données signifie que vous ne collectez que les données nécessaires à l'exercice de la fonction. Les employeurs ne peuvent pas collecter d'informations supplémentaires « au cas où ». Par exemple, pour la plupart des postes, les employeurs n'ont pas besoin de connaître les convictions religieuses de leurs salariés.

Les politiques de conservation des données consistent à ne conserver les données que pendant la durée nécessaire et à les supprimer lorsqu'elles ne sont plus utiles. Par exemple, les employeurs doivent supprimer les données relatives aux candidatures si la personne n'est pas embauchée (généralement dans un délai de 3 à 6 mois).

Réalisation d'analyses d'impact relatives à la protection des données (AIPD)

Les employeurs peuvent réaliser une analyse d'impact relative à la protection des données (DPIA) lorsqu'ils :

  • Utiliser de nouvelles technologies susceptibles de nuire aux travailleurs (comme les logiciels de surveillance)
  • Traiter des données sensibles (santé, religion, appartenance syndicale)
  • Suivre les employés sur le terrain à grande échelle (par exemple, grâce au GPS installé sur tous les véhicules)
  • Recourir à des décisions automatisées ayant une incidence sur les salariés (comme l'IA pour le recrutement)

Une AIPD est une analyse des risques qui pose les questions suivantes :

  • Quelles données utilisons-nous ?
  • Qu'est-ce qui pourrait mal tourner ?
  • Comment allons-nous protéger les travailleurs ?

Tenue des registres de traitement

Vous devez tenir un registre de tous les traitements de données, notamment :

Que faut-il enregistrer ?

Exemple

Pourquoi collectez-vous des données ?

Paie, recrutement, sécurité

Quelles données collectez-vous ?

Nom, adresse, salaire, santé

Avec qui vous le partagez

Banque, assurance, administration publique

Combien de temps vous le conservez

Les délais de conservation dépendent des obligations légales (par exemple, 6 à 10 ans pour les documents fiscaux en vertu du droit commercial et fiscal allemand).

Mesures de sécurité

Mots de passe, chiffrement, fichiers verrouillés

Formation du personnel et politiques internes

Les employeurs doivent former les salariés amenés à traiter des données à caractère personnel, tels que le personnel des ressources humaines, les responsables hiérarchiques et les équipes informatiques. Ceux-ci doivent savoir comment protéger ces données et prévenir les violations de données. Les employeurs doivent également disposer de politiques écrites en matière de protection des données. Les formations doivent être mises à jour au moins une fois par an.

Réponse aux demandes des personnes concernées

Les salariés ont le droit de vous demander :

Demande

Ce que vous devez faire

Consultez leurs données

Répondre dans un délai d'un mois (ce délai peut être prolongé de deux mois supplémentaires dans les cas complexes).

Corriger leurs données

Corrigez rapidement les informations erronées

Supprimer leurs données

Supprimez-le si la loi le permet

Cessez d'utiliser leurs données

Interrompre la procédure s'ils s'y opposent

Transférer leurs données

Transmettre des données à une autre entreprise si cela est demandé

Vous devez :

  • Répondez dans un délai de 30 jours
  • Faites-le gratuitement (à moins que la demande ne soit déraisonnable)
  • Dites-leur si vous refusez et expliquez-leur pourquoi

Conclusion

La protection des données des salariés en Allemagne n’est pas chose aisée. De nombreux employeurs étrangers tentent de s’en charger eux-mêmes, mais se heurtent à des problèmes juridiques. La meilleure approche consiste à faire appel à un prestataire Employer of Record » tel que  FMC Group. Celui-ci traite les données avec le plus grand soin, embauche les salariés sans que vous ayez besoin d’une entité locale, gère la paie et les cotisations mensuelles, et bien plus encore.

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