Les employeurs qui embauchent des travailleurs ne disposant pas d'un permis de travail valide aux Émirats arabes unis s'exposent à des amendes allant de 100 000 AED à 1 000 000 AED par infraction. Si le nombre de travailleurs concernés augmente, les sanctions peuvent atteindre un maximum de 10 millions d'AED.
Par ailleurs, selon la nature de l'infraction, les employeurs s'exposent également à des peines d'emprisonnement, à la suspension de leur dossier social, à des poursuites pénales et à d'autres sanctions administratives.
Ces sanctions sont principalement régies par le décret-loi fédéral n° 33 de 2021. Le décret-loi fédéral n° 9 de 2022 s'applique aux travailleurs de maison, tandis que la décision du Conseil des ministres n° 43 de 2025 concerne les infractions liées à l'émiratisation. Découvrons plus en détail, dans le guide d'aujourd'hui, les sanctions encourues en cas d'emploi de travailleurs en situation irrégulière aux Émirats arabes unis.
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Les employeurs qui embauchent des travailleurs ne disposant pas d'un permis de travail valide aux Émirats arabes unis s'exposent à des amendes allant de 100 000 AED à 1 000 000 AED par infraction. Si le nombre de travailleurs concernés augmente, les sanctions peuvent atteindre un maximum de 10 millions d'AED.
Par ailleurs, selon la nature de l'infraction, les employeurs s'exposent également à des peines d'emprisonnement, à la suspension de leur dossier social, à des poursuites pénales et à d'autres sanctions administratives.
Ces sanctions sont principalement régies par le décret-loi fédéral n° 33 de 2021. Le décret-loi fédéral n° 9 de 2022 s'applique aux travailleurs de maison, tandis que la décision du Conseil des ministres n° 43 de 2025 concerne les infractions liées à l'émiratisation. Découvrons plus en détail, dans le guide d'aujourd'hui, les sanctions encourues en cas d'emploi de travailleurs en situation irrégulière aux Émirats arabes unis.
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Leah Maglalang
Coordonnateur commercial Émirats arabes unis
Les employeurs s'exposent à une ou plusieurs des sanctions suivantes s'ils embauchent des travailleurs en situation irrégulière :
Plusieurs lois des Émirats arabes unis et des décisions gouvernementales régissent le travail illégal. Elles prévoient également des sanctions lorsque des employeurs embauchent des travailleurs sans permis de travail valide ou sans statut d’immigration légal.
La loi principale régissant l'emploi dans le secteur privé aux Émirats arabes unis est le décret-loi fédéral n° 33 de 2021. Il définit les obligations des employeurs en matière d’embauche conforme à la loi et prévoit des sanctions en cas d’infraction.
Article 60 énonce les principales sanctions financières applicables en cas d’infractions graves au droit du travail. Il prévoit des amendes allant de 100 000 à 1 000 000 d’AED par infraction. Ces amendes peuvent atteindre un montant maximal de 10 millions d’AED.
« Toute personne qui exploite ou utilise de manière abusive les pouvoirs électroniques qui lui ont été conférés pour accéder aux systèmes du ministère, ou qui permet à d’autres de le faire, entraînant ainsi une perturbation des procédures ou des relations de travail, est passible d’une peine d’emprisonnement d’au moins un an et/ou d’une amende d’au moins deux cent mille (200 000) AED et ne dépassant pas un million (1 000 000) d’AED. »
Le décret-loi fédéral n° 9 de 2022 prévoit des sanctions plus sévères. L'emploi d'un travailleur domestique sans permis de travail valide est passible d'une amende comprise entre 50 000 et 200 000 AED, tandis que l'exploitation d'une agence de recrutement ou de placement de travailleurs domestiques non agréée, ou l'utilisation abusive des systèmes électroniques du MOHRE, est passible d'une amende comprise entre 200 000 et 1 000 000 AED et d'une peine d'emprisonnement pouvant aller jusqu'à un an.
Le ministère des Ressources humaines et de l'Émiratisation (MOHRE) veille au respect de ces lois par le biais d'inspections, de sanctions administratives, de suspensions des dossiers de travail et de saisine du parquet.
« Il est interdit d'exercer une activité professionnelle dans l'État, et l'employeur ne peut recruter ou employer aucun travailleur sans avoir obtenu au préalable un permis de travail délivré par le ministère, conformément aux dispositions du présent décret-loi et de son règlement d'application. »
L'article 6 du décret-loi fédéral n° 33 de 2021 a toujours interdit le travail sans permis, mais le MOHRE a renforcé l'application de cette disposition en précisant explicitement que les périodes d’essai, les journées d’évaluation et les formations non rémunérées constituent un emploi illégal si elles ont lieu avant la délivrance d’un permis de travail.
Le tableau ci-dessous présente un récapitulatif des sanctions financières actualisées applicables en cas d'infractions graves au droit du travail aux Émirats arabes unis.
Infraction | Sanction financière |
Embaucher un salarié sans permis de travail valide | 100 000 à 1 000 000 d'AED par infraction (multiplié par le nombre de salariés) |
Embaucher un salarié puis le laisser au chômage | 100 000 à 1 000 000 AED |
Utilisation d'un permis de travail à des fins autres que celles pour lesquelles il a été délivré | 100 000 à 1 000 000 AED |
Fermeture d'une entreprise sans régler les droits des salariés | 100 000 à 1 000 000 AED |
Embauche d'un mineur en violation de la loi | 100 000 à 1 000 000 AED |
Recrutement fictif (faux) | 100 000 à 1 000 000 d'AED par salarié fictif |
Fausse « émiratisation » | Entre 20 000 et 100 000 AED par poste fictif aux Émirats, plus le remboursement des avantages perçus |
L'utilisation abusive des systèmes électroniques du ministère de l'Éducation entraîne des perturbations du travail | 200 000 à 1 000 000 d'AED et/ou une peine d'emprisonnement d'au moins un an |
Oui. Outre les sanctions pécuniaires, la législation des Émirats arabes unis prévoit des peines d'emprisonnement. Les employeurs risquent la prison s'ils enfreignent de manière répétée la législation du travail et celle relative à l'immigration. Les infractions répétées commises dans l'année suivant un jugement antérieur peuvent entraîner une peine d'emprisonnement et/ou un doublement des amendes, selon les circonstances.
Les sanctions financières ne constituent qu'une des conséquences des infractions au droit du travail. Les employeurs peuvent également se voir infliger des sanctions administratives susceptibles de perturber le fonctionnement de leur entreprise et de leur imposer des restrictions.
Mesure administrative | Conséquences pour l'employeur |
Suspension du dossier relatif au travail | Empêche la délivrance de nouveaux permis de travail et d'autres prestations liées à l'emploi. |
Refus de délivrer des permis de travail aux employés de maison | Empêche l'employeur d'obtenir de nouveaux permis de travail pour les employés de maison. |
Déclassement de la conformité de l'entreprise | Cela entraîne un déclassement de l’employeur en matière de conformité (généralement vers la catégorie C), ce qui limite les transferts de parrainage et le traitement des demandes de visa. |
Mise sur liste noire | Limite ou bloque l'accès aux services du MOHRE pour les récidivistes. |
Transmission du dossier au ministère public | Les infractions graves peuvent donner lieu à une enquête pénale et à des poursuites. |
Oui. Conformément aux directives d'application de la loi de 2026 du MOHRE, les employeurs ne peuvent pas autoriser une personne à commencer à travailler avant la délivrance d'un permis de travail valide. Cela signifie que les autorités peuvent toujours considérer les situations suivantes comme du travail illégal :
Les travailleurs à domicile sont des employés de maison engagés par des particuliers ou des familles, tels que les femmes de ménage, les nounous, les chauffeurs, les cuisiniers, les jardiniers et les aides-soignants.
Les employeurs qui embauchent un employé de maison sans permis de travail valide s'exposent à une amende comprise entre 50 000 et 200 000 AED. Les agences de recrutement d'employés de maison non agréées, ou toute personne utilisant de manière abusive les systèmes en ligne du MOHRE, s'exposent à une sanction plus sévère pouvant aller jusqu'à un an d'emprisonnement et/ou une amende comprise entre 200 000 et 1 000 000 AED.
Utilisez la liste de contrôle suivante en matière de conformité afin de réduire le risque d'amendes et d'autres conséquences juridiques :
☐ Vérifier le permis de travail de chaque salarié avant son entrée en fonction.
☐ Ne jamais autoriser les salariés à prendre leurs fonctions avant que leur permis de travail et leur visa ne leur aient été délivrés.
☐ Enregistrer dans les délais tous les nouveaux employés auprès du MOHRE.
☐ Réaliser régulièrement des audits internes de conformité.
☐ Suivre les dates d'expiration des permis de travail et des visas.
☐ Annuler correctement les visas à la fin du contrat de travail.
☐ Régler les indemnités de fin de service dans les délais impartis.
☐ Tenir à jour des dossiers précis relatifs à l'emploi et à l'immigration.
☐ N'utiliser les permis de travail que pour l'usage qui leur a été autorisé.
☐ Examiner régulièrement les pratiques de recrutement afin de garantir le respect constant de la réglementation.
La législation du travail des Émirats arabes unis prévoyant des sanctions financières et administratives importantes, de nombreuses entreprises internationales choisissent de confier la gestion de la conformité en matière d’emploi à un prestataire externe via le service « Employer of Record » (EOR). FMC Group’s Employer of Record (EOR) aide les entreprises à recruter en toute légalité sans avoir à créer de société locale. Nous nous chargeons de la mise en conformité avec la réglementation du travail et de l’immigration des Émirats arabes unis. Grâce à nos services de gestion de l’emploi ( EOR ), vous pouvez :
Le recrutement de salariés sans avoir besoin d’une entité locale aux Émirats arabes unis n’est qu’un des avantages offerts par le recours à une société de gestion de personnel ( EOR). Parmi les autres avantages, on peut citer, entre autres, la gestion de la paie, des cotisations sociales et des tâches administratives. Contactez nos experts pour découvrir comment nos services d’ Employer of Record s aux Émirats arabes unis peuvent vous aider dans votre expansion.